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农业部推进减少化肥使用量

来源:农业部推进减少化肥使用量 作者:减少化肥使用量
农业部推进减少化肥使用量 农业部召开座谈会,组织17个省农业部门相关负责同志,农业部推进减少化肥使用量总结交流经验、研究2016工作思路,明确要在强化措施、落实责任上下功夫,狠抓四项机制创新。我国是化肥生产和使用大国。据国家统计局数据,2013年化肥

农业部推进减少化肥使用量

农业部推进减少化肥使用量
  农业部召开座谈会,组织17个省农业部门相关负责同志,农业部推进减少化肥使用量总结交流经验、研究2016工作思路,明确要在强化措施、落实责任上下功夫,狠抓“四项机制”创新。我国是化肥生产和使用大国。据国家统计局数据,2013年化肥生产量7037万吨(折纯,下同),农用化肥施用量5912万吨。专家分析,我国耕地基础地力偏低,化肥施用对粮食增产的贡献较大,大体在40%以上。从农业部获悉,为深入推进化肥使用量零增长行动,日前,农业部召开座谈会总结交流经验、研究2016工作思路,农业部推进减少化肥使用量明确要在强化措施、落实责任上下功夫,狠抓“四项机制”创新。
 
  农业部推进减少化肥使用量各级农业部门将紧紧围绕“提质增效转方式,稳粮增收可持续”的工作主线,做好“加减乘法”,确保化肥使用量零增长行动取得实实在在的成效。狠抓分工明确的责任机制,进一步明确各级农业部门职责,把责任落实到单位,把目标分解到年度,把任务细化到项目。狠抓科学合理的考核机制,将化肥使用量零增长目标任务列入对地方的延伸绩效管理,加强督促督查,检验实施成效。狠抓全面有效的保障机制,农业部推进减少化肥使用量加大对化肥减量增效和耕地质量建设试点示范的支持力度,研究提出施用有机肥补助和耕地质量提升奖励政策,加快《肥料管理条例》和《耕地质量保护条例》立法进程。狠抓形式多样的合作机制,探索政府向经营性服务组织购买服务和PPP模式试点,创新农企合作方式,组建化肥减量增效国家农业科技创新联盟,加快新产品新技术转化应用。
 
  我国农作物亩均化肥用量21.9公斤,远高于世界平均水平(每亩8公斤),是美国的2.6倍,欧盟的2.5倍。做好“加法”提质减肥。实施“藏粮于地”战略,加快高标准农田建设,推动各地整合相关项目资金,加快建设一批旱涝保收、稳产增产的高标准农田。大力实施耕地质量保护与提升行动,开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升。实施好东北黑土保护利用和湖南重金属污染耕地综合治理项目,完善技术模式和工作机制,逐步扩大实施范围。
 
  有机肥资源利用率低。目前,我国有机肥资源总养分约7000多万吨,实际利用不足40%。其中,畜禽粪便养分还田率为50%左右,农作物秸秆养分还田率为35%左右。做好“减法”替代减肥。加大支持力度,鼓励引导农民增施有机肥。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥,推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式,支持农民积造农家肥,施用商品有机肥。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术,研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具。充分利用南方冬闲田和果茶园土肥水光热资源,推广种植绿肥。在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌剂,促进豆科作物固氮肥田。农业部推进减少化肥使用量做好“减法”替代减肥。加大支持力度,鼓励引导农民增施有机肥。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥,推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式,支持农民积造农家肥,施用商品有机肥。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术,研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具。充分利用南方冬闲田和果茶园土肥水光热资源,推广种植绿肥。在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌剂,促进豆科作物固氮肥田。
 
  重化肥、轻有机肥,重大量元素肥料、轻中微量元素肥料,重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题突出。传统人工施肥方式仍然占主导地位,化肥撒施、表施现象比较普遍,机械施肥仅占主要农作物种植面积的30%左右。农业部推进减少化肥使用量做好“乘法”增效减肥。深入实施测土配方施肥,以配方肥应用为重点,以玉米、蔬菜、果树为突破点,以农企合作和新型农业经营主体为切入点,选择200个县开展化肥减量增效试点。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则,因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术。建立10个水肥一体化技术集成示范区,示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术。加大缓释肥料、水溶肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料研发推广力度。深入实施测土配方施肥,以配方肥应用为重点,以玉米、蔬菜、果树为突破。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则,农业部推进减少化肥使用量因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术。建立10个水肥一体化技术集成示范区,示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术。
 
  化肥是重要的农业生产资料,是粮食的“粮食”。化肥在促进粮食和农业生产发展中起了不可替代的作用,但目前也存在化肥过量施用、盲目施用等问题,带来了成本的增加和环境的污染,亟需改进施肥方式,农业部推进减少化肥使用量提高肥料利用率,减少不合理投入,保障粮食等主要农产品有效供给,促进农业可持续发展。为此,农业部制订《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。化肥施用不合理问题与我国粮食增产压力大、耕地基础地力低、耕地利用强度高、农户生产规模小等相关,也与肥料生产经营脱离农业需求、肥料品种结构不合理、施肥技术落后、肥料管理制度不健全等相关。过量施肥、盲目施肥不仅增加农业生产成本、浪费资源,也造成耕地板结、土壤酸化。农业部推进减少化肥使用量是推进农业“转方式、调结构”的重大措施,也是促进节本增效、节能减排的现实需要,对保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全具有十分重要的意义。
 
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