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油价提高将补贴农民

来源:中国牧草网 作者:牧草
油价提高将补贴农民 据国家发改委有关负责人介绍,根据现行成品油价格形成机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。2月8日成品油价格调整后,受伊朗核危机等因素影响,国际市场油价大幅攀升。2月下旬和3月上

油价提高将补贴农民

    据国家发改委有关负责人介绍,根据现行成品油价格形成机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。2月8日成品油价格调整后,受伊朗核危机等因素影响,国际市场油价大幅攀升。2月下旬和3月上旬,美国西得克萨斯原油和英国北海布伦特原油期货价格分别达到每桶109.8美元和126.2美元,均创2011年4月份以来的最高水平。2月24日,国际市场3种原油连续22个工作日移动平均价格上涨即超过4%,目前涨幅已超过10%。所以,国家相应提高国内汽、柴油价格。

    3月17日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在河南省漯河市舞阳县莲花镇考察时,闻听当地村民的喷灌机械使用柴油浇水时,每亩需要20块钱,比用电所需的5块钱要高出3倍时,随即指示随行的国家发改委副主任解振华尽快寻求通过农村电网改造解决问题的可能性,并同时表示,虽然今年国际油价波动很大,但请大家放心,如果油价提高,国家还准备给直接补贴,因为大面积的机械化作业都要用油。

    为保证市场物价基本稳定,防止连锁涨价,这次成品油价格调整后,对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)价格暂不作调整。地方人民政府和相关部门将继续落实“绿色通道”政策,对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

   两个月前的1月16日,温家宝还曾在《求是》杂志以《中国农业和农村的发展道路》为题撰文指出,农业农村工作历尽艰辛,取得的成就来之不易。并认为,取消农业税,调整国家和农民的分配关系和实行农业生产补贴,强化对农业的支持保护等措施,将成为推进农村改革创新的里程碑事件。

    国家发改委有关负责人表示,我国完成工业化、城市化需要一个较长的过程,但石油消费保持长期高速增长难以为继。及时理顺国内成品油价格,一方面可以发挥价格杠杆的调节和引导作用,抑制石油消费过快增长,促进资源节约;另一方面,有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源,满足国内石油需求。特别是,当前国内春耕生产用油旺季即将来临,中东局势持续动荡,及时调整国内成品油价格,进一步理顺价格关系,对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。

    温家宝指出,目前中央已经实行了种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴,2011年中央财政用于“四补贴”的支出达到1406亿元,并实行粮油、生猪等生产大县财政奖励补助,2011年中央财政安排资金达到255亿元。这些政策,有效调动了农民和地方政府发展农业生产的积极性。

    此前的2010年4月,正在安徽考察的温家宝得知当地村民对化肥等农资价格上涨较快反映比较强烈时,便曾表示,化肥、柴油价格波动和国际油价上涨有关,如果油价上涨造成农资价格上涨,国家会给农民补贴。

    温家宝在河南考察时说,今年两会期间,有农民代表谈起农村的变化,说要感谢政府,我说不要感谢我们,我们欠农民很多,这是心里话。为什么这么讲呢?我们国家几十年来的建设、发展,农业是基础,农民作出了很大贡献。现在我们应该有力量、有财力帮助农民生活得更好。在推进工业化、城镇化的同时,不能忘了农业现代化,这是整个现代化的基础。在重视城市建设、工业发展的同时,不要忘了农村,不要忘了农民。

    为保障市场供应,维护市场价格秩序,在调整成品油价格的同时,国家明确要求中石油、中石化两公司加强生产组织和调运,优化产品结构,确保春耕期间柴油市场供应;并要求企业充分发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用,平衡好内部利益关系,调动炼油企业生产积极性,从机制上保障成品油市场稳定供应。各级价格主管部门将加大市场监督检查力度,坚决查处不执行国家规定价格政策,以及囤积居奇、捏造散布涨价信息、串通涨价、搭车涨价、价格垄断、价格欺诈等行为。

    自2月8日成品油提价后,鉴于国际市场油价上涨幅度早已超过国内成品油价格调整的条件,国家发改委通知决定较大幅度调整油价,自3月20日起将汽、柴油价格每吨平均提高600元,全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。

   如何缓解成品油提价给困难群体和公益性行业带来的影响?这位负责人表示,国家将按照已建立的石油价格补贴机制,继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴,并对出租车运价在调整前给予临时补贴。

   据这位负责人介绍,中央财政将按农资综合补贴动态调整机制规定,及时足额安排农资综合补贴资金,确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。同时,于4月底前将2011年对部分困难群体和公益性行业的油价补贴清算资金拨付地方,并提前预拨部分2012年补贴资金,以化解成品油价格调整影响。地方人民政府及相关部门应限时足额将补贴资金发放到位,特别是按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求,统筹考虑成品油、液化气等调价和市场价格变动因素,继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

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